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陜西委員建議供熱企業直管到戶嚴懲竊熱

時間:2020-1-20 8:43:37   作者:sxgrfz   來源:投稿   評論:0
內容摘要:供熱設施(包括供熱管道、換熱系統和用熱計量裝置)的產權歸屬于供熱企業,供熱設施的設計、建設、驗收、養護和管理由供熱企業統籌總負責。在推進供熱企業直管到戶的過程中,相關部門要對西安市供熱秩序進行監督和管理..
  在近日召開的陜西省政協十二屆三次會議上,委員們圍繞供熱矛盾和民生改善提出建議,積極推進供熱企業直管到戶,有效解決矛盾糾紛,保障群眾用熱。

  陜西省政協委員錢嘉表示,2018年《西安市集中供熱條例》施行,條例中規定:尚未實行供熱一體化經營管理的,用戶應當向供熱設施管理單位繳納熱費。在實際操作中,供熱企業單方規定,供暖費用收繳時需一次性收取采暖季的全額費用或按照供熱企業認可的供熱面積比例繳納,供暖結束后由供熱公司進行費用核算,進行采暖費用統一退還或補繳。然而由于供熱取費面積認定不一致等問題,導致供熱企業與物業公司的各類性質糾紛,甚至出現不能為小區群眾及時供暖的情況,影響到百姓的生活質量。

  錢嘉建議,可參考先進經驗,西安供熱企業及相關部門,設置供熱專項賬戶,由業主直接將費用交給供熱單位,供熱單位給予小區物業公司管道維護等相應服務費,從制度設計上杜絕供熱面積的認定產生不一、影響終端用戶供暖的現象

陜西委員建議供熱企業直管到戶嚴懲竊熱


  省政協委員龔龍崗也提出供熱企業直管到戶的建議。建議市住房和城鄉建設局會同相關部門大力推行供熱體制改革,制訂西安市供熱企業直管到戶實施方案,要明確由供熱企業具體負責設計、建設、維修、養護和管理,直接對廣大用戶供熱質量負總責。明確政府、供熱企業、物業企業的主體職責,逐步取消物業企業對小區集中供熱的中間管理環節,可以有效地減少矛盾糾紛,是提升物業企業服務質量的有效途徑。他建議,西安市新建住宅小區全部實行供熱企業直管到戶。在規劃住宅小區時按照《城市居住區規劃設計標準》等相關標準和規范來建設配套的供熱基礎設施,與首期建設的居民住宅小區同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。供熱設施(包括供熱管道、換熱系統和用熱計量裝置)的產權歸屬于供熱企業,供熱設施的設計、建設、驗收、養護和管理由供熱企業統籌總負責。

  西安市要對已建成的住宅小區且具備移交集中供熱設施條件的小區,積極引導和鼓勵小區物業企業,將供熱設施移交供熱企業管理,要有計劃分階段逐步移交詳細清單,逐步實現供熱企業直管到戶。對不具備移交集中供熱設施條件的小區,要依據配建標準制定切實可行的老舊小區直管到戶供熱設施改造計劃,并制定時間周期表限期完工,通過實行財政補貼、業主自籌或大修基金承擔及供熱企業投入并舉的措施,實現全市集中供熱企業直管到戶。

  同時,結合西安市正在推進的“三改一通一落地”工作,進行供熱企業直管到戶的改造建設,采取因地制宜、一區一策,并建立健全長效管理機制,發揮市場主導作用,尊重人民群眾意愿的宗旨。

  九三學社陜西省委員會建議,在推進供熱企業直管到戶的過程中,相關部門要對西安市供熱秩序進行監督和管理,取消違規供熱企業資格,并納入失信黑名單,明確不達標供熱企業實行市場退出的經營機制,行業主管部門要進一步強化對供熱企業的服務質量以及安全生產等情況的監管力度,使供熱真正成為政府的“暖心”工程。

陜西委員建議供熱企業直管到戶嚴懲竊熱


  九三學社陜西省委員會建議西安市住房和城鄉建設局等部門嚴格按照《西安市城市集中供熱管理條例》及相關法律法規加大懲戒力度。按照屬地管理與行業監管相結合的原則,開展物業企業領域掃黑除惡治亂整治工作,嚴厲查處“偷熱”等違法行為,將不良信息納入企業誠信黑名單,對私自改裝用戶供熱管道,應加強批評教育,對影響小區供熱系統的,應責令限期整改,對情節特別嚴重的,要依法提交司法機關追究法律責任。省發展和改革委員會要積極引導推行分戶用熱計量收費,探索基本熱價和計量熱價相結合的核算方式,在公平公正的條件下,合理計費,最大限度的保障人民群眾的利益。
 

標簽:供熱企業直管到戶 熱計量收費進展情況 供熱設施產權歸屬 供熱體制改革方案 供熱收費面積認定 陜西供熱政策規范 
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